四川阆中拍卖30年食堂经营权背后,是财政撑不住了

2022-07-19 09:35作者:admin来源:未知>次阅读

贵州有茅台,四川有五粮液。

四川阆中拍卖30年食堂经营权

7月7日,四川阆中发布了一则拍卖公告,宣布拍卖标的阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权,起拍价18000万元,竞买保证金2万元。

这引来网友热议,“说明地方政府都穷疯了”“直白点,没钱了”“抛开提前收费三十年特许经营费不说。特许供货商已经形成实质上的垄断经营了”。

7月16日,阆中当地官方称,因拍卖标的范围和期限调整,现终止拍卖。

有意思的是,就在不久前,四川省阆中市还成了第一个要求核酸自费的城市,当时阆中发布通告,要求当地居民自觉自费每周一次核酸检测,费用为3.50元/人次。

这则消息,也是一石激起千层浪,引起了网友的强烈不满,被骂上微博热搜。

按照62万常住人口,一周一次核酸检测来计算,一年花费1.13亿元。后来阆中市被迫修改政策,重新将常态化自费核酸检测,改为“愿检尽检”自愿检测。

据媒体表示,阆中市有关工作人员对此直言:“这个事情本来就要自费,政府承担不起,我们只是执行指令。”

的确,阆中的财政承担不起,这似乎是西部相当一部分城市的通病。

阆中的财政压力

阆中,是四川省南充市代管的县级市。

地处四川盆地北缘,占地面积1878平方公里,据第七次人口普查,其全市常住人口为62万人,与第六次人口普查相比,常住人口减少10.6万人,下降14.58%。

查阅《阆中市财政预算执行情况》后,易简财经发现,阆中的财政年年入不敷出,负债率高得惊人。

先看收入和支出。

收入方面,其2021年一般公共预算收入15.2亿元,其中税收7.3亿,非税7.8亿。

支出方面,其2021年一般公共预算支出为54.45亿元,支出是收入的3倍,收支比率达到250%。

那财政支出的几十亿缺口怎么办?

大部分靠上级财政转移支付,共41亿元,另外一部分靠卖地的15亿元。

另外,阆中还偿还政府债务本息25.7亿,同时发行再融资债券21亿,收支最终基本能相抵。

但由于今年全国性开发商普遍遭遇困境,阆中的土地出让收入大幅下降。于是,进一步恶化了阆中的财政状况。

在债务方面,阆中2021年债务余额达到116.46亿元,债务率达到162%,且逼近126亿的地方政府债务限额。

如果按5个点利率计算,阆中每年的税收差不多正好偿付财务利息,阆中的财政焦虑可见一斑。

阆中的上级——南充的状况也好不到哪里去,整个南充市2021年一般预算收入144亿,预算支出高达537亿。税收收入只有81亿,土地出让占大头有182亿,而债务余额高达886亿,债务率达107%。

南充市的卖地收入也正在面临大幅下降,南充尚且如此,阆中更是煎熬。

贵州有茅台,四川有五粮液

无论是1.8亿元卖食堂30年经营权,还是自费核酸检测,这背后都是阆中市财政的困境,土地财政收入的缩减,财政压力也将一级一级传导。

2022年全国上半年,全国土地出让金总额下跌55%,不到去年同期的一半。此前活跃在南充土地市场上的万科、恒大、佳兆业,今年几乎都已经停止在公开市场拿地,在土地市场持续低温的同时,地方政府必然持续承压,像阆中这样的城市想必不止一个。

阆中卖30年食堂经营权,虽然看上去比较荒谬,但也是当地政府开源节流的无奈之举。阆中财政困难,除了开源节流,还需要上级政府的支持。

此前,贵州省政府利用茅台的控股地位,以茅台股票发债借钱,到期间再卖掉茅台股票来还债,就为解决西部财政困难提供了很好的案例。四川省政府一样有五粮液,所以对于地方财政的困难大家也不用太过担心。

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作者丨简小编

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